未來5到(dào)15年(nián)，中國(guó)将怎樣發展？這是黨的十九屆五中全會(huì)所要回答的主要命題。

發展規劃，與每個(gè)人都息息相(xiàng)關。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生(shēng)活指南(nán)。

全會(huì)通(tōng)過的規劃《建議》，60條、2萬餘字，想要一(yī)下(xià)子學懂(dǒng)弄通(tōng)确實不容易。但隻要緊緊扭住發展這條紅(hóng)線，找出“導航密碼”，你的發言就(jiù)不會(huì)離題，你的工(gōng)作就(jiù)不會(huì)跑偏，你的日子就(jiù)會(huì)越過越有味道。

這個(gè)密碼不妨概括為(wèi)三個(gè)“新”——

新發展階段、新發展理念、新發展格局。

我們走到(dào)哪兒了？

人的一(yī)生(shēng)有不同階段，每個(gè)階段有不同的任務。國(guó)家亦是如此。

根據時與勢的變化，及時對所處發展階段作出分析判斷，确定階段性的任務，這是我們黨治國(guó)理政的重要經驗。

“一(yī)五”有“一(yī)五”的任務，“十四五”當然有“十四五”的任務。

中國(guó)共産黨即将建黨100年(nián)、新中國(guó)成立70多(duō)年(nián)、改革開(kāi)放(fàng)40多(duō)年(nián)、中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時代，在這樣一(yī)個(gè)曆史進程中，黨中央如何判斷中國(guó)所處的發展階段？

“十四五”時期“我國(guó)将進入新發展階段”——今年(nián)8月(yuè)24日，習近平總書記在經濟社會(huì)領域專家座談會(huì)上(shàng)，作出這個(gè)重要論斷。

在五中全會(huì)上(shàng)，習近平總書記進一(yī)步指出：“新發展階段，就(jiù)是全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍的階段。”“進入新發展階段，是中華民(mín)族偉大複興曆史進程的大跨越。”

全面小(xiǎo)康勝利在望，曆史将掀開(kāi)新的篇章，這個(gè)篇章的主題就(jiù)是“社會(huì)主義現代化”。

百年(nián)大變局疊加全球大疫情，世界進入動蕩變革期。中國(guó)的發展仍然處于重要戰略機(jī)遇期，但面臨的國(guó)内外環境正在發生(shēng)深刻複雜(zá)變化。

發展階段、發展環境、發展條件(jiàn)變了，發展理念、思路(lù)、方法也要随之變化。這次中央全會(huì)提出的一(yī)系列戰略部署和政策舉措，無不立足于新發展階段這一(yī)新的曆史方位。

路(lù)徑如何規劃？

5年(nián)前，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”五大發展理念。“十三五”時期的實踐充分證明，新發展理念完全是科學的、正确的。

放(fàng)眼“十四五”乃至更長(cháng)發展階段，習近平總書記強調：“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高(gāo)質量發展。”

從(cóng)“有沒有”向“好不好”轉變，進入新發展階段，質量問題已成為(wèi)發展中的矛盾和問題的集中體現。

這次規劃《建議》從(cóng)12個(gè)方面對“十四五”時期經濟社會(huì)發展和改革開(kāi)放(fàng)的重點任務進行了部署。這12部分總體上(shàng)就(jiù)是按五大發展理念的内涵來組織的，真正體現了“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域”。

看(kàn)清這條線索，才能(néng)理解為(wèi)什麽規劃《建議》在總論之後，把“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”放(fàng)在分論之首，也才能(néng)懂(dǒng)得，為(wèi)什麽要把“堅持創新”擺在我國(guó)現代化建設全局中的核心地位。

這說明，“十四五”時期的發展，必須更加注重以新發展理念為(wèi)指揮棒，更加注重以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題。

目标在前方

“形成以國(guó)内大循環為(wèi)主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的新發展格局”。習近平總書記今年(nián)5月(yuè)在全國(guó)兩會(huì)期間首次提出這項戰略部署。随後，總書記在多(duō)個(gè)場合對此進行了深入闡述。這次中央全會(huì)，“新發展格局”正式寫入黨的文件(jiàn)，并對此作出明确部署。

這意味著(zhe)，這一(yī)立足新階段、應對新變化的主動抉擇，已成為(wèi)當前和今後一(yī)個(gè)時期我國(guó)發展的重要戰略任務。

進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。三個(gè)“新”是相(xiàng)互聯系的統一(yī)整體。

比如說，構建新發展格局，保障産業(yè)鏈供應鏈安全，解決“卡脖子”的問題，必須深入貫徹創新的發展理念。

這就(jiù)是為(wèi)什麽全會(huì)提出，“把科技(jì)自(zì)立自(zì)強作為(wèi)國(guó)家發展的戰略支撐”。

比如說，構建新發展格局，暢通(tōng)國(guó)内大循環，就(jiù)必須貫徹共享的發展理念。

再比如，構建新發展格局，強調決不是封閉的内循環，而是更高(gāo)水(shuǐ)平的開(kāi)放(fàng)，這也是五大理念中開(kāi)放(fàng)理念的應有之意。

這三個(gè)“新”，深刻回答了我國(guó)進入什麽樣的發展階段、實現什麽樣的發展、如何實現發展的重大命題。

（來源：新華社）